[摘要] 據(jù)悉，在特困地區(qū)3元錢的標(biāo)準(zhǔn)完全能夠換來一頓營養(yǎng)午餐，這是基于現(xiàn)階段的國情，更主要的是與試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平要基本相適應(yīng)。針對(duì)有網(wǎng)友關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低的疑問，財(cái)政部教科文司副司長(zhǎng)孫光奇昨日在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)作出回應(yīng)。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》。根據(jù)計(jì)劃，中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。政策約惠及680個(gè)縣市的2600萬在校學(xué)生。

政策出臺(tái)后，社會(huì)各界拍手稱快，但政策如何落實(shí)到位也引發(fā)了不少議論。1月5日， 教育部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)田祖蔭和財(cái)政部教科文司副司長(zhǎng)孫光奇做客中國政府網(wǎng)，回應(yīng)公眾關(guān)注。

3元錢，基于農(nóng)村居民年人均食品消費(fèi)支出水平

孫光奇介紹，學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃已于2011年秋季在試點(diǎn)地區(qū)開始實(shí)施，中央財(cái)政為680個(gè)試點(diǎn)縣市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生每人每天提供3元錢的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。這一標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？孫光奇解釋說，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定為每生每天3元錢，基于農(nóng)村居民年人均食品消費(fèi)支出水平分析。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查顯示，2010年我國農(nóng)村居民年人均食品消費(fèi)支出1801元，小學(xué)營養(yǎng)改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每天3元錢，一年就是600塊錢，相當(dāng)于1/3的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民食品支出。

而且，先前已經(jīng)有對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助費(fèi)，小學(xué)生為4元錢，初中生為5元錢。如果把這兩項(xiàng)補(bǔ)助加起來，那么試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的小學(xué)生一天的補(bǔ)助就是7元錢，初中生一天的補(bǔ)助就是8元錢。以一年來算，小學(xué)生得到的補(bǔ)助是1600元，初中生得到的補(bǔ)助是1850元，已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民年人均食品消費(fèi)支出。

改善學(xué)生就餐條件，兩部門追加食堂建設(shè)資金100億元

改善就餐條件是營養(yǎng)改善計(jì)劃的重要組成部分。孫光奇介紹，中央財(cái)政對(duì)中西部和東部困難地區(qū)學(xué)校食堂改善給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，比如要10萬元建一個(gè)食堂，中央財(cái)政就補(bǔ)5萬。這兩年中央財(cái)政安排的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的169億元中，相當(dāng)一部分是地方統(tǒng)籌用于食堂建設(shè)的。2011年年底，財(cái)政部和教育部又專門追加了食堂建設(shè)專項(xiàng)資金100億元，重點(diǎn)用于營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校的食堂建設(shè)，改善學(xué)生的就餐條件。